铁矿石人民币计价启航
近期，我国与澳大利亚在铁矿石相关议题上的谈判持续引发关注。值得注意的是，澳大利亚铁矿石巨头必和必拓（BHP）近日宣布接受中国客户的要求，同意部分铁矿石以人民币进行计价。
需要强调的是，此次变动涉及的是“人民币计价”，而非“人民币结算”。二者之间存在本质区别。此前，人民币在铁矿石交易中已实现结算，但此次“计价”意味着中国在铁矿石定价机制中开始发挥更大作用，标志着人民币在大宗商品领域话语权的进一步提升。
中国为何高度重视铁矿石的定价权？原因在于，若缺乏定价能力，我国将始终处于被动地位，难以摆脱被国际矿业巨头主导的局面，甚至可能长期承受价格波动带来的成本压力。
目前，全球铁矿石市场由四大主要供应商主导：巴西的淡水河谷、澳大利亚的力拓（Rio Tinto）、必和必拓（BHP）以及福德士河（Fortescue Metals Group）。其中，除淡水河谷外，其余三家均为澳大利亚企业。根据2024年的财务数据，这四家企业的净利润总额达到414亿美元，约合3000亿元人民币，显示出其在全球铁矿石市场中的强大影响力。
因此，推动铁矿石以人民币计价，不仅是金融层面的举措，更是我国在资源战略和全球经济话语权方面的重要一步。
铁矿石定价权缺失
然而，2024年我国黑色金属冶炼及加工行业的利润仅为292亿元人民币，尚未突破300亿元大关，仅为全球四大铁矿石巨头利润的十分之一。尽管整个钢铁行业年产值高达8万亿元，年产量达10亿吨，但其利润率却低得令人震惊。在过去十年中，我国在进口铁矿石方面累计支出高达7万亿元人民币，但所获利润微乎其微，大部分收益被国际四大矿商所攫取。
在全球铁矿石市场中，四大主要矿商中有三家来自澳大利亚，该国是全球最大的铁矿石出口国，而我国则是全球最大的铁矿石进口国。2024年，我国进口铁矿石总量达12.3亿吨，其中7.4亿吨来自澳大利亚，占比高达60%。由此可见，我国在铁矿石供应链中占据着举足轻重的地位，但却始终难以掌握定价权。
毫不夸张地说，我们作为全球最大的铁矿石买家，实际上却处于被动地位，仿佛为他人“打工”。从本质上讲，我国在铁矿石价格制定过程中缺乏话语权，导致长期处于不利局面。
为何我国长期以来无法掌握铁矿石的定价权？一个重要原因在于，过去多年间，我国并未设立一个专门代表钢铁行业的机构，与澳大利亚等铁矿石出口国进行有效谈判。1998年冶金部撤销后，我国曾尝试组建一家涵盖全国钢铁产业的大型企业集团，但由于各地钢铁企业涉及地方利益复杂，推进困难，未能取得实质性进展。
随着经济的快速发展，铁矿石进口量迅速攀升，但始终缺乏一个统一的行业代表与国际四大矿商进行谈判。这不仅使我国在铁矿石价格谈判中处于劣势，也导致铁矿石价格持续上涨，国内钢铁行业内部竞争激烈、恶性竞争频发，最终使得整个行业盈利能力不断下滑，企业难以获得合理回报。
中国矿产资源集团成立
截至2022年，国家成立了一家中央企业——中国矿产资源集团，该企业的设立旨在整合国内钢铁行业的铁矿石采购体系，实现统一的采购管理和集中谈判，代表中国钢铁行业与澳大利亚开展相关合作与谈判。
中澳铁矿石谈判风波
2025年8月，中国与澳大利亚必和必拓公司启动了铁矿石长期供应协议的谈判。此次谈判的核心议题主要有两项：一是中方要求以人民币进行结算和计价；二是希望以当前价格作为基准，在长期内保持价格稳定，避免上涨。
然而，作为全球铁矿石行业的巨头，必和必拓并未接受中方提出的任何一项要求，不仅拒绝使用人民币进行结算，还宣布对铁矿石价格上调15%，并给出理由称：随着全球经济逐步复苏，铁矿石价格将不可避免地上升。
面对这一局面，中方表示坚决反对。中方的目标是逐步实现对铁矿石定价权的掌控。既然对方不愿配合，中方决定采取更为强硬的措施，因当前各方面条件已趋于成熟，市场格局也已发生重大变化。
2025年9月30日，中国矿产资源集团向国内钢铁企业发出通知，明确表示暂停接收所有以美元计价的澳大利亚必和必拓铁矿石。
然而，必和必拓的强硬态度并未持续太久。至10月9日，该公司突然转变立场，宣布与中国矿产资源集团达成协议，同意将30%的铁矿石交易以人民币进行结算，并采用人民币计价方式。
必和必拓之所以迅速改变立场，主要原因在于此前全球四大铁矿石供应商中已有三家与中方达成人民币结算协议。其中，巴西最大的铁矿石企业淡水河谷早在2017年便已与中方签订人民币计价和结算协议。这表明，人民币在铁矿石贸易中的影响力正在不断扩大，国际市场的趋势已逐渐向有利于中国的方向发展。
人民币计价铁矿石趋势
澳大利亚力拓集团（Rio Tinto）于2019年与中国达成以人民币计价的铁矿石贸易协议，这一举措标志着中国在国际铁矿石定价体系中的话语权进一步提升。同时，中国铝业集团（Chinalco）持有力拓集团近15%的股份，这种股权关系为双方在贸易条款上的合作提供了坚实基础，使得人民币计价的实施更具可行性。
另一家全球主要铁矿石生产商——澳大利亚FMG集团（Fortescue Metals Group），作为全球第四大铁矿石企业，其与中国的合作也颇具代表性。早在2008年次贷危机期间，湖南钢铁集团便抓住市场低谷时机，收购了FMG集团的部分股权，成为其第二大股东。基于这一长期合作关系，FMG集团与中国之间采用人民币计价的贸易模式也显得顺理成章。
目前，全球四大铁矿石巨头中，力拓、FMG以及巴西的淡水河谷（Vale）均已实现人民币计价交易，唯独必和必拓（BHP）仍坚持使用美元计价。在这种背景下，必和必拓的立场显得愈发孤立。面对全球主要铁矿石供应商纷纷转向人民币计价的趋势，其继续维持美元主导地位的合理性正受到越来越多质疑。
西芒杜铁矿助力中国战略突围
另一方面，我国近年来成功获取西芒杜铁矿的大部分权益，这是我国在海外所拥有的最大且品质最优的铁矿资源。随着矿区周边铁路、港口等基础设施的逐步建成，预计至本年底将开始向我国输送铁矿石。
据预测，西芒杜铁矿的年产量可达到约1.2亿吨，这一规模与必和必拓目前对我国的铁矿石出口量相当。这意味着，若必和必拓不愿配合，我国可借助西芒杜铁矿替代其供应，从而对其形成实质性竞争压力。由此，必和必拓对中国市场的依赖程度日益加深，一旦失去这一重要市场，其全球地位或将受到严重冲击。
从国内情况来看，当前铁矿石库存处于较高水平，同时市场需求有所下降，加之海外矿山产能持续释放，整体供应量不断上升。因此，我国对必和必拓铁矿石的需求已不再如以往般迫切，这也成为我国在谈判中敢于“掀桌子”的重要因素之一。
此外，全球四大铁矿石巨头相继同意以人民币计价交易，这一动向释放出强烈的信号，标志着中国在全球大宗商品定价权方面取得了重大突破。此举不仅打破了长期以来美元在国际大宗商品交易中的主导地位，也为人民币国际化进程注入了强劲动力，具有深远的战略意义。