中国驻菲大使离任前，马科斯对华作出保证

2025年9月底，中国驻菲律宾大使黄溪连离任前与菲总统马科斯会面。 一贯在南海问题上“叫板”的马科斯，突然主动递出“橄榄枝”，当面承诺“南海问题不是中菲关系全部”，并重申菲律宾坚持一个中国原则，强调“台湾问题是中国内政”。

这一反常表态，与不到一个月前菲律宾船只硬闯黄岩岛遭中国海警水炮反击的紧张场面形成鲜明对比。

水炮击碎幻想，菲船挑衅遭现实教育

本月中旬，菲律宾船只强行闯入黄岩岛海域，中国海警采取连续30分钟高压水炮反击，直接打瘫菲方船只，导致其电子设备报废、玻璃破碎，多人受伤送医。

菲方试图扮演“受害者”，中方随即公布现场视频，清晰显示菲律宾挑衅在先。

这一事件让马科斯政府意识到，美国承诺的“保护”并未兑现，实际冲突中菲律宾只能独自承受损失。

国内危机倒逼转向，选举惨败与经济困境成催化剂

马科斯的突然转向背后，是国内政治经济的多重压力。 2025年5月中期选举中，马科斯阵营在国会众议院席位从60%暴跌至40%，并被杜特尔特家族支持的副总统莎拉·杜特尔特夺走参议院控制权。

台风“桦加沙”暴露国内防洪工程贪腐问题，引发民众抗议，马尼拉出现围堵总统府的动荡场面。

经济上，菲律宾通胀高企，贫困率超30%，而中国作为其最大贸易伙伴（2024年双边贸易额800亿美元，占菲外贸22%），投资因关系恶化骤减。 菲农业部长曾抱怨：“香蕉烂在港口时，美国连冷藏船都没派来”。

美国支持空洞化，盟友承诺沦为纸上谈兵

菲律宾曾将希望寄托于美菲同盟，现实证明美国支持不可靠。

美国承诺的千亿美元援助至今未兑现，2024年对菲直接投资反降68%。 在南海冲突中，美军“里根号”航母仅在100海里外观望，未实际介入。

美国副总统万斯公开称“美国主导时代已结束”，特朗普也表态“不介入无关战事”。 这种背景下，马科斯政府不得不重新评估依赖美国的风险。

中国布局：执法与外交双线施压

面对菲律宾挑衅，中国采取精准反制。 在南海，中国海警构建“梯次防御”体系，对菲方渔船以物理拦截为主，对公务船则使用水炮等非致命手段。 外交上，中国外交部多次公布现场视频，发言人林剑强调“事实胜于雄辩”。

解放军同时从湛江、三亚、香港三地派出舰艇，与马来西亚展开联合救援演习，展现实战化部署能力。 对于仁爱礁非法“坐滩”军舰，中方考虑按每日100万美元罚款，26年累计金额可能达1400亿美元。

东盟内部对菲律宾的激进立场不满日益明显。

2025年1月，越南、马来西亚等6国联合要求菲方“停止单方面激化矛盾”。由于菲律宾将于2026年接任东盟轮值主席国，若继续挑衅，可能被排除在《南海行为准则》谈判核心圈外。 这种区域压力迫使菲外长马纳罗在东盟峰会上改口，称“愿与中国达成任何南海和平协议”。

电子签证与外交辞令：缓和信号下的实用主义

10月15日，菲律宾驻华大使馆宣布从11月起恢复对中国公民的电子签证项目。 这一政策调整与马科斯对华保证同步，看似示好，实则基于现实需求。

菲律宾需要中国市场缓解经济困境，马科斯也需在选举失利后稳住执政基础。 菲律宾的转向仍充满不确定性，其国防预算在2025年增至3151亿比索，并计划从日本购买“朝雾级”驱逐舰，继续推进军事现代化。